近日,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格[2014]2008號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),要求各?。▍^(qū)、市)結(jié)合實(shí)際,調(diào)整污水、廢氣主要污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),提高收繳率,實(shí)行差別化污染收費(fèi)政策,利用經(jīng)濟(jì)手段、價(jià)格杠桿作用,建立有效的約束和激勵(lì)機(jī)制,促使企業(yè)主動(dòng)治污減排,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對(duì)舉報(bào)的違法排污,擅自減征、免征、緩征排污費(fèi)等問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一起。對(duì)不按規(guī)定落實(shí)政策的地區(qū),將予以通報(bào)。
現(xiàn)行排污收費(fèi)制度從2003年開(kāi)始建立,已經(jīng)實(shí)施了11年之久,其中,其中,污水類(lèi)和廢氣類(lèi)污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)分別為每污染當(dāng)量0.7元和0.6元。環(huán)保部一位工作人員對(duì)記者說(shuō),”2003年現(xiàn)行排污收費(fèi)制度建立時(shí),考慮到企業(yè)承受能力等因素,排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按照僅相當(dāng)于測(cè)算成本的一半征收。”此次調(diào)整后,這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將分別調(diào)整為不低于1.4元和1.2元,翻了一番。
環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)王金南說(shuō),“調(diào)整后的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從成本測(cè)算看,更加接近于污染的治理成本。”
依據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》規(guī)定,排污費(fèi)必須納入財(cái)政預(yù)算,列入環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行嚴(yán)格管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。排污費(fèi)收入應(yīng)主要用于:重點(diǎn)污染源和區(qū)域性污染防治項(xiàng)目;污染防治新技術(shù)、新工藝的開(kāi)發(fā)、示范和應(yīng)用項(xiàng)目;國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目。
三部委大幅上調(diào)排污費(fèi),養(yǎng)殖業(yè)或受影響,豬企的盈利空間或?qū)⑦M(jìn)一步縮減。但我們?cè)谄谕麌?guó)家給予這個(gè)行業(yè)更多的支持的同時(shí),也應(yīng)該多考慮一下如何從自身出發(fā),提高自身的綜合素質(zhì),將命運(yùn)牢牢地抓在自己手里。養(yǎng)豬場(chǎng)要重視環(huán)保的重要性,也許疫病控制決定的是你養(yǎng)豬能不能賺錢(qián),豬場(chǎng)管理決定的是你賺錢(qián)的多少,但環(huán)保決定的是豬場(chǎng)能不能持續(xù)發(fā)展,甚至是能不能生存的問(wèn)題。
江蘇常州康樂(lè)農(nóng)牧有限公司技術(shù)總監(jiān)高勤學(xué)對(duì)記者說(shuō),此政策的出臺(tái)將對(duì)大企業(yè)更為有利,因?yàn)榇笮推髽I(yè)更有資金和能力去上馬配套環(huán)保設(shè)備,還能夠獲得國(guó)家的補(bǔ)貼,而小企業(yè)就不具備這種優(yōu)勢(shì)。但是此番調(diào)整對(duì)于規(guī)模化豬場(chǎng)來(lái)說(shuō),壓力仍然較大,尤其是在我國(guó)豬場(chǎng)環(huán)保配套設(shè)施普遍不達(dá)標(biāo)的情況。但對(duì)于上調(diào)的排污費(fèi)到底能使豬場(chǎng)成本增加多少?高勤學(xué)認(rèn)為,在地方排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有出來(lái)的情況下不好估算。
廈門(mén)國(guó)壽種豬開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理林國(guó)忠則認(rèn)為,種豬企業(yè)也要重視環(huán)保,但是根本要注重在資源的循環(huán)利用上??赏ㄟ^(guò)在豬場(chǎng)建立沼氣池來(lái)處理大量糞污,產(chǎn)出的沼氣除用來(lái)發(fā)電等外;還可以進(jìn)入豬場(chǎng)的加熱系統(tǒng),以沼氣燃燒循環(huán)加熱水,不僅保證了冬季的保暖,還以讓小豬吃到干凈、衛(wèi)生的開(kāi)水;沼渣、沼液可作為有機(jī)肥,促進(jìn)了無(wú)公害綠色蔬菜、果品的生產(chǎn)。
小資料: 國(guó)外豬場(chǎng)環(huán)保概況
小型豬場(chǎng)有的采用各種節(jié)水措施,如日本和中國(guó)的臺(tái)灣、香港地區(qū)的木屑養(yǎng)豬場(chǎng)法——每日排泄的豬尿不斷被鋪在舍內(nèi)地面上由混有某些微生物的木屑層吸收、消化。每隔一段時(shí)間將其裝車(chē)外運(yùn)作肥料,再換上新的木屑。有的將糞污經(jīng)固液分離后,糞渣堆漚作肥料。污水經(jīng)厭氧消化(即沼氣池)處理后,排至農(nóng)田、魚(yú)塘。最近日本開(kāi)始采用膜分離技術(shù)進(jìn)行處理。
中型豬場(chǎng)以法國(guó)和德國(guó)為代表的西歐各國(guó)的中型豬場(chǎng)都與種植業(yè)相配套。豬牛糞利用自動(dòng)化程度較高的沼氣裝置處理后,貯存在數(shù)個(gè)500-1000立方鋼制罐內(nèi),待需要時(shí)用糞車(chē)運(yùn)至農(nóng)田作肥料;產(chǎn)出的沼氣作本農(nóng)場(chǎng)的電力和熱源,從而成一個(gè)生物質(zhì)多層次利用的良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)場(chǎng)。
大型豬場(chǎng)以美國(guó)為例。一些大型豬場(chǎng)建在半沙漠地區(qū)的山坡上。平時(shí),豬糞水順坡而下,等7-8年后再將豬場(chǎng)移到它處。這樣既減少了糞污處理的大量費(fèi)用,又改良了土壤、增加了肥力,也為今后種植農(nóng)作物打下了基礎(chǔ)。