日前,北京市生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)啟動暨簽單儀式在北京市順義區(qū)舉行。這是北京市生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)第一單,也是全國生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)第一單,是北京市為應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格波動問題的重大探索和嘗試。中國保監(jiān)會、農(nóng)業(yè)部和北京市農(nóng)委、北京市保監(jiān)局、北京市農(nóng)業(yè)局、各區(qū)縣農(nóng)委等單位以及投保農(nóng)戶代表參加了簽單儀式。安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)北京分公司與順義區(qū)養(yǎng)殖戶代表舉行了現(xiàn)場簽單儀式,為該區(qū)投保生豬的養(yǎng)殖戶提供了超過2億元的保險(xiǎn)保障。
北京市
生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)是以生豬為保險(xiǎn)標(biāo)的,以生豬價(jià)格指數(shù)為保險(xiǎn)責(zé)任的一種保險(xiǎn)。在保險(xiǎn)期間內(nèi),生豬平均價(jià)格指數(shù)低于保險(xiǎn)責(zé)任約定價(jià)格指數(shù)時(shí),視為保險(xiǎn)事故發(fā)生,保險(xiǎn)公司將按保險(xiǎn)合同的約定給予賠償。
北京市生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)以“豬糧比”為參照系。“豬糧比”是指生豬出場價(jià)格與玉米批發(fā)價(jià)格的比值,即賣1斤生豬可以買幾斤玉米。我國目前生豬生產(chǎn)的盈虧平衡點(diǎn)為“豬糧比”6∶1,低于6∶1時(shí)養(yǎng)殖戶虧損。北京市生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)以國家發(fā)改委公布的“豬糧比”為參照,國家發(fā)改委每周發(fā)布一次“豬糧比”。在保險(xiǎn)期內(nèi),如果平均“豬糧比”低于6∶1時(shí),視為保險(xiǎn)事故發(fā)生,保險(xiǎn)公司將按保險(xiǎn)合同給予養(yǎng)殖戶賠償。目前,按照約定的生豬出欄體重和玉米價(jià)格,北京市生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)金額為每頭1200元,保險(xiǎn)費(fèi)率1%,每頭保險(xiǎn)費(fèi)12元。
生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)已納入北京市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍,各級財(cái)政累計(jì)補(bǔ)貼保費(fèi)80%,生豬養(yǎng)殖戶只承擔(dān)保費(fèi)的20%。依據(jù)目前補(bǔ)貼政策,符合投保規(guī)模的養(yǎng)殖戶投保每頭生豬只需承擔(dān)2.4元。在順義區(qū)啟動生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)之后,北京市將根據(jù)政策實(shí)施的效果,逐步在其他區(qū)縣試點(diǎn)推廣。
北京市生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的啟動是在應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定農(nóng)民收入預(yù)期、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)等方面所做的積極探索和嘗試,是北京市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由自然風(fēng)險(xiǎn)保障向市場風(fēng)險(xiǎn)保障的重大轉(zhuǎn)變,標(biāo)志著北京市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作又向前邁出了重要一步。
北京市順義區(qū)大孫各莊鎮(zhèn)顧家莊豬場經(jīng)理曹學(xué)義說,這幾年,政府給養(yǎng)殖生豬上保險(xiǎn),在遇到自然災(zāi)害、意外事故和病害時(shí),可獲得保險(xiǎn)理賠,農(nóng)民拍手叫好。“這次,政府又為我們考慮解決市場波動帶來的風(fēng)險(xiǎn),可真了了我們的心愿。我養(yǎng)豬20多年,這回心里總算踏實(shí)了。”
北京市委、市政府高度重視政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,按照黨中央國務(wù)院有關(guān)政策要求,2007年建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度以來,覆蓋范圍逐步擴(kuò)大,風(fēng)險(xiǎn)保障作用逐步發(fā)揮,政策效果逐步顯現(xiàn)。
據(jù)了解,截至2012年底,北京市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)保費(fèi)19.4億元,提供風(fēng)險(xiǎn)保障498.6億元,參保農(nóng)戶達(dá)113.4萬戶次,簡單賠付支出14.1億元,賠付農(nóng)戶68.4萬戶次。其中,生豬保費(fèi)收入3.8億元,承保生豬1052.5萬頭,提供風(fēng)險(xiǎn)保障76.3億元,參保農(nóng)戶1.5萬戶次,賠付金額2.4億元,賠付農(nóng)戶4.4萬戶次。6年來,北京市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,已經(jīng)覆蓋了全市13個(gè)郊區(qū)縣和首農(nóng)集團(tuán)等國有涉農(nóng)企業(yè)。政策補(bǔ)貼險(xiǎn)種不斷增加,由2007年12大類增至目前的21大類,種植業(yè)覆蓋了糧油作物、生態(tài)林果、設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),養(yǎng)殖業(yè)覆蓋了畜牧養(yǎng)殖、禽類養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2013年,根據(jù)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障需求,在延慶縣增加了首個(gè)區(qū)域特色險(xiǎn)種——杏種植保險(xiǎn)。除傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)外,政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還不斷向產(chǎn)前、產(chǎn)后領(lǐng)域拓展延伸,增加了農(nóng)機(jī)損失保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)具機(jī)上人員責(zé)任保險(xiǎn)和聯(lián)合收割機(jī)第三者責(zé)任險(xiǎn)。保險(xiǎn)責(zé)任不斷拓展,新增旱災(zāi)、低溫凍害、病蟲害等保險(xiǎn)責(zé)任,基本覆蓋了農(nóng)業(yè)所有可保自然風(fēng)險(xiǎn)。
其中,2007年,昌平特大雹災(zāi)造成40多個(gè)村的果樹和農(nóng)作物受災(zāi),總賠付款達(dá)1259萬元;2008年,“6·23”雹災(zāi),總計(jì)發(fā)放賠款4248萬元;2012年,北京市“7·21”特大自然災(zāi)害和“11·3”雨雪災(zāi)害,各保險(xiǎn)公司共計(jì)發(fā)放賠款9511萬元。6年累計(jì)賠款14.1億元,風(fēng)險(xiǎn)保障作用明顯,受到了農(nóng)民的歡迎,取得了預(yù)期的政策成效。