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        中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認(rèn)為，應(yīng)不斷完善現(xiàn)有調(diào)控體系——防止豬價過度波動

        “小生產(chǎn)”對接“大市場”，計(jì)劃趕不上變化，促成“豬周期”

　　中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥分析說，從供需關(guān)系來看，2012年全國豬肉供應(yīng)量增加，豬肉產(chǎn)量5335萬噸，比上年增長5.6%；生豬存欄47492萬頭，比上年增長1.6%；生豬出欄69628萬頭，比上年增長5.2%。

　　“一般生豬產(chǎn)量同比增長3%以上，生豬價格就可能會反映出供求關(guān)系的變化而出現(xiàn)下跌。”李國祥說。

　　因此，2012年的豬肉價格在2011年的大漲之后，比上年下跌4.1%。今年春節(jié)前，生豬價格出現(xiàn)季節(jié)性上漲，但部分地區(qū)為了穩(wěn)定物價，相繼投放儲備肉，引發(fā)連鎖效應(yīng)，導(dǎo)致肉價企穩(wěn)回調(diào)，養(yǎng)殖戶恐慌出欄。春節(jié)長假后，豬肉進(jìn)入消費(fèi)淡季，豬價跌速超出心理預(yù)期，養(yǎng)殖戶恐慌心理加劇，出現(xiàn)集中拋售。再加上近期的黃浦江死豬漂浮事件，消費(fèi)者階段性地減少了豬肉消費(fèi)，也對豬肉價格下滑造成影響。

　　豬肉價格的“過山車”，在業(yè)內(nèi)被稱作“生豬生產(chǎn)周期性波動”，即“豬周期”。“生豬生長有一定的周期性，一些農(nóng)戶往往以現(xiàn)有的市場價格為標(biāo)準(zhǔn)去預(yù)期未來的收益，但是計(jì)劃又趕不上市場變化的節(jié)奏，在一定程度上促成了‘豬周期’的形成。”李國祥解釋說。

　　有哪些因素影響了豬肉價格？李國祥說，除了供求關(guān)系之外，生豬飼料成本的價格上漲、豬肉價格預(yù)期等往往也會加劇肉價的周期性波動和季節(jié)性波動。根據(jù)過去的價格波動而調(diào)整生產(chǎn)，這屬于適應(yīng)性預(yù)期。適應(yīng)性預(yù)期越強(qiáng)，周期性波動和季節(jié)性波動可能越明顯，波動幅度可能越大。2012年春節(jié)之后生豬和豬肉市場價格開始下跌，就屬于養(yǎng)豬者適應(yīng)性預(yù)期所帶來的必然反應(yīng)。

　　李國祥告訴記者，生豬市場運(yùn)行狀況有時也與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和宏觀調(diào)控政策有很大關(guān)系。宏觀經(jīng)濟(jì)政策雖然不能改變生豬價格的走勢，但可能也會影響價格波動的幅度。例如，貨幣政策放寬和居民實(shí)質(zhì)收入改善有助于刺激豬肉消費(fèi)，促進(jìn)豬肉價格穩(wěn)定。

　　增強(qiáng)調(diào)控政策的針對性和有效性，以生豬產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)“治本”

　　“價高傷民，價賤傷農(nóng)”，豬肉價格怎樣才能打破“豬周期”怪圈？

　　李國祥介紹，2007年以來，國家出臺了一系列生豬支持政策和市場調(diào)控政策，特別是防止生豬價格過度波動的政策，起到了一定作用。他認(rèn)為，未來的工作重點(diǎn)應(yīng)該是不斷完善現(xiàn)有調(diào)控體系，增強(qiáng)政策的針對性和有效性，尤其是逐步加大金融手段調(diào)節(jié)力度，適時推出生豬保險(xiǎn)、優(yōu)惠信貸等政策，幫助養(yǎng)殖戶渡過難關(guān)，增強(qiáng)其抵御周期波動風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　要保持豬肉價格穩(wěn)定，關(guān)鍵是要保護(hù)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展能力。從生豬產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系看，生豬繁育和養(yǎng)殖、流通、屠宰、豬肉消費(fèi)之間相互制約，相互促進(jìn)，任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都有可能波及整個產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)生豬業(yè)健康發(fā)展，必須以生豬產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，通過行業(yè)整合等方式來“治本”。

　　“近幾輪生豬市場價格劇烈波動，都可能與發(fā)生較重疫病有關(guān)。”李國祥分析說，疾病控制、養(yǎng)殖環(huán)境是我國與發(fā)達(dá)國家差距最大的地方，也是制約我國養(yǎng)豬生產(chǎn)水平提高的主要因素。從長遠(yuǎn)看，政府要積極推動生豬養(yǎng)殖的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化，加大規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)力度，對生豬規(guī)模養(yǎng)殖在政策和資金方面給予優(yōu)惠，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)主體。

　　借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，李國祥認(rèn)為我國應(yīng)加快生豬養(yǎng)殖合作組織建設(shè)，提高生豬養(yǎng)殖的組織性、計(jì)劃性，減少盲目生產(chǎn)帶來的價格波動，增強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)在產(chǎn)業(yè)鏈上的話語權(quán)。同時鼓勵大型屠宰加工企業(yè)開展養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經(jīng)營，將屠宰和養(yǎng)殖統(tǒng)一起來，形成合力，提升全行業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

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