離實現(xiàn)石馬河污染整治近期目標還有不足一年時間,作為石馬河流域養(yǎng)殖最密集的地段,近日,惠州仲愷區(qū)向管轄區(qū)域內(nèi)所有養(yǎng)殖場下發(fā)“限期自行退出(轉(zhuǎn)移)”令,要求養(yǎng)殖場在4月30日前自行退出(轉(zhuǎn)移),否則一律強制拆除。
近年來,因毗鄰東莞深圳,惠州仲愷區(qū)前幾年集聚了大量畜禽養(yǎng)殖場,同時由于對環(huán)保重視程度不夠,對養(yǎng)殖場建設(shè)管理不嚴,一些養(yǎng)殖場存在亂搭亂建,隨意排放糞污的情況,給當?shù)厣瞽h(huán)境帶來極大污染,居民投訴越來越多。2007年起該區(qū)域政府多次開展清理非法養(yǎng)殖場工作,為此2011年區(qū)政府還制定了《關(guān)于劃定仲愷高新區(qū)畜禽禁養(yǎng)區(qū)的通告》規(guī)定禁養(yǎng)區(qū)的范圍:惠環(huán)、陳江、瀝林、潼僑、潼湖5個鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)內(nèi)全部禁養(yǎng)。
“截至2011年底,仲愷高新區(qū)已轉(zhuǎn)移或關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場700多家,但目前轄區(qū)內(nèi)仍有近200家養(yǎng)殖場,部分養(yǎng)殖戶一打擊就跑,拆完了又回來養(yǎng)殖。”仲愷區(qū)農(nóng)村工作局副局長巫文戈介紹,對于這種現(xiàn)象,有關(guān)部門已制訂長效遏制機制,各鎮(zhèn)辦也有一套防止回潮養(yǎng)殖的管理機制,發(fā)現(xiàn)一戶將清理一戶。同時,他強調(diào)此次整頓非法污染養(yǎng)殖場,正是響應(yīng)省政府關(guān)于整治石馬河污染整治工作要求。記者留意到,2010年9月廣東省環(huán)保廳向深圳、惠州、東莞等地方政府下發(fā)了《石馬河污染整治工作方案》,方案要求2012年底前,沿河流域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場要全部專業(yè)或關(guān)閉。
巫文戈介紹,仲愷區(qū)已經(jīng)從今年1月份開始密集動員養(yǎng)殖場自行搬遷,4-5月份已進入重點整治階段,區(qū)政府明確要求6月底前關(guān)停管轄了所有養(yǎng)殖場。
拆遷令一出,在養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)引起軒然大波,各個養(yǎng)殖場人心惶惶,多數(shù)養(yǎng)殖戶認為,拆遷政策來得太突然了。
“為何只整治養(yǎng)殖場,卻對工業(yè)污染熟視無睹?”惠州市仲愷區(qū)某大型養(yǎng)豬場負責(zé)人對突如其來的變故憂心忡忡,據(jù)他觀察,仲愷區(qū)流域污染主要是工業(yè)污染,同工業(yè)污染相比,養(yǎng)殖污染微乎其微,更何況類似他這種大規(guī)模養(yǎng)殖場配套建有污水處理系統(tǒng),從不直接向外排污,并不污染環(huán)境。豬場實行種養(yǎng)結(jié)合,糞尿等污染物經(jīng)化糞處理后養(yǎng)魚種果,并擁有營業(yè)執(zhí)照、農(nóng)業(yè)用地合同、動物防疫合格證等證件,唯一缺乏的僅是環(huán)評文件。
“而且2010年前還獲得政府下發(fā)的‘非禁養(yǎng)區(qū)證明’”這位豬場負責(zé)人介紹說,不僅如此,該豬場還獲得國家標準化改擴建補貼,屬于國家重點扶持項目。“剛建好就要拆,那不是白白浪費國家財政資金嗎?”據(jù)了解,經(jīng)過多年整治之后,該區(qū)域內(nèi)肉豬養(yǎng)殖量已經(jīng)不多了,能繁母豬存欄不足萬頭,規(guī)模多數(shù)集中在存欄100-200頭母豬的自繁自養(yǎng)肉豬場;而肉鴿養(yǎng)殖相對密集,據(jù)了解,區(qū)域內(nèi)共存欄90多萬套種鴿,涉及養(yǎng)殖戶共450多戶,養(yǎng)殖規(guī)模集中在3000對種鴿左右,上5萬對種鴿的鴿場也有10家左右。其中包括養(yǎng)豬場在內(nèi)共有15家養(yǎng)殖場在2010年前獲得政府下發(fā)的“非禁養(yǎng)區(qū)證明”。
某年存欄5萬對種鴿負責(zé)人介紹,由于鴿場養(yǎng)殖設(shè)備和飼養(yǎng)條件復(fù)雜,拆除鴿舍設(shè)備和安裝新設(shè)備相當耗費時間,以1000對種鴿為例,鴿舍從拆到裝耗費時間至少要一個。該負責(zé)人同樣表達了養(yǎng)鴿對環(huán)境污染不大的觀點,他強調(diào),養(yǎng)鴿場不產(chǎn)生污水,糞便充當肥料處理,根本不產(chǎn)生污染。
多數(shù)養(yǎng)殖場對政府“一刀切”拆遷政策表達不解和不滿。指責(zé)政策朝令夕改,政府信息發(fā)布不及時,宣傳不到位。
對于養(yǎng)殖戶上述疑問,巫文戈解析,石馬和污染整治工作不只針對畜禽養(yǎng)殖,今年10月底前,區(qū)政府也將分兩期全面關(guān)停取締轄區(qū)內(nèi)所有實心粘土磚廠和瓦廠,非法加工廠和養(yǎng)殖場都不可能獲得拆遷補償。而針對部分獲得國家標準化改造補貼或市區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),區(qū)政府也會根據(jù)實際情況作暫緩拆遷處理。不過巫文戈并未透露具體整治日期。