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-在發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變的情況下,要有適當(dāng)?shù)氖侄魏痛胧﹣肀3滞顿Y的穩(wěn)定增長(zhǎng),但我們更要在實(shí)踐中去探索和開辟穩(wěn)增長(zhǎng)的新路。今后一個(gè)時(shí)期,培育經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力,很重要的一個(gè)途徑就是推進(jìn)城鎮(zhèn)化,特別是要以農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化為重點(diǎn)推進(jìn)深度城鎮(zhèn)化
把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置
把經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定在合理區(qū)間,避免慣性下滑
記者:不久前舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置。宏觀經(jīng)濟(jì)政策這一變化的原因何在?
王一鳴:首先,把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置是基于對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和把握。很多人都注意到,最近美國(guó)公布的就業(yè)數(shù)據(jù)不理想,再加上歐洲債務(wù)問題前景不明朗,更凸顯了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性和艱巨性。外部環(huán)境的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性,直接影響到外部需求。4月份出口僅增長(zhǎng)4.9%,遠(yuǎn)低于市場(chǎng)預(yù)期,而且比上個(gè)月回落了4個(gè)百分點(diǎn)。從國(guó)內(nèi)看,經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然較大。今年一季度,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.1%,增速比去年四季度回落0.8個(gè)百分點(diǎn),雖然仍保持在年初預(yù)期目標(biāo)區(qū)間內(nèi),但這已是在2011年連續(xù)四個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增速放緩后第五個(gè)季度增速回落,回落幅度也超出各方面預(yù)期,在此情況下,把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置,有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,也是應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化的現(xiàn)實(shí)選擇。
其次,把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置是要把經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定在合理區(qū)間,避免經(jīng)濟(jì)慣性下滑。通常認(rèn)為,現(xiàn)階段我國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在8%—9%之間。前一階段經(jīng)濟(jì)增速逐步放緩,更加接近潛在增長(zhǎng)水平,有其內(nèi)在合理性,也有利于減緩物價(jià)上漲的壓力。但如果經(jīng)濟(jì)增速慣性下滑,跌破合理區(qū)間的下限,就會(huì)因有效需求不足而使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨更多困難,在速度效益型盈利模式尚未改變的情況下,企業(yè)虧損面會(huì)不斷擴(kuò)大,下崗失業(yè)人員也會(huì)增加。
再者,把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置是為調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式創(chuàng)造條件。調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式需要有良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,經(jīng)濟(jì)增速既不能過快,也不能過慢。從近些年的發(fā)展中,我們看得很清楚,經(jīng)濟(jì)增速過快,各方面需求很旺,許多落后產(chǎn)能不僅很難淘汰,而且還會(huì)獲得發(fā)展空間。而經(jīng)濟(jì)增速過慢,就業(yè)、居民收入和財(cái)政收入等都會(huì)受到影響,各種矛盾和問題就會(huì)激化,人們的注意力就會(huì)轉(zhuǎn)移到解決當(dāng)前短期問題上,很難集中精力去解決調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式這樣的中長(zhǎng)期問題。